n.4 Iniciativas para el Sahara / Reformas educativas en el Magreb

Editorial

En noviembre de 2005 se cumplirán 10 años de la Conferencia que reunió en Barcelona a los países de la Unión Europea (UE) con sus socios mediterráneos. Estaban los 15 de la UE –que ahora son 25– y casi todos los demás, con la excepción de Libia. Estaban los países árabes ribereños, y algunos que no lo son, como Jordania, pero que tienen una obvia relación con el Mediterráneo, y estaban Israel y Turquía. Eran tiempos de optimismo. Estaba entreabierta lo que los diplomáticos llaman una “ventana de oportunidad”, que el gobierno de Felipe González supo aprovechar: con una propuesta de diálogo regional muy articulada, que uno de sus artífices, Miguel Ángel Moratinos –hoy ministro de Asuntos Exteriores– calificaría de “revolucionaria”.

Puede que el adjetivo sea excesivo, pero lo cierto es que la Conferencia Euromediterránea supuso la aparición de una nueva arquitectura de cooperación en una de las áreas del mundo que más lo necesitan. Diez años después de su lanzamiento, podemos decir, pese a todas las reservas que pueda suscitar el balance de esta década que, de no existir, el Proceso de Barcelona debería inventarse. Diez años después del lanzamiento de la iniciativa, el gobierno español ha planteado la necesidad de reactivar el Proceso. El presidente Rodríguez Zapatero y Moratinos (ver AFKAR/IDEAS nº 3) han anunciado la convocatoria de una reunión, a ser posible una cumbre, en Barcelona, en noviembre de 2005. Una reunión de los 35 países que ahora integran el Diálogo Euromediterráneo.

Destinada a inyectar en el proceso un nuevo impulso que no sea sólo el resultado del voluntarismo, sino de la reflexión sobre las nuevas circunstancias que vive el Mediterráneo. La ventana de oportunidad se cerró muy pronto, con el rápido deterioro del proceso de paz en Oriente Próximo. Emergió con toda su virulencia el terrorismo vinculado al peor islamismo, la UE dejó de mirar hacia al Sur, ensimismada por una ampliación histórica –a pesar de que tres de sus nuevos miembros, Malta, Chipre y Eslovenia son mediterráneos–, la mayoría de los procesos de transición en el mundo árabe quedaron embarrancados y el gobierno israelí se alejó rotundamente del espíritu que había permitido la reunión de Barcelona (a costa de la vida de Isaac Rabin, asesinado pocos días antes de la Conferencia). La conferencia que pretende convocar el gobierno español –conocida con el nombre de “Barcelona + 10”– cuenta ya con apoyos considerables, tanto en la UE como en los países terceros, empezando por el Magreb.

Se presenta como una ocasión para incorporar a la arquitectura multilateral del Proceso de Barcelona todo lo que de nuevo hay sobre el escenario: el terrorismo, la política de nueva vecindad, los desafíos económicos derivados de la globalización, las negociaciones para la adhesión de Turquía a la UE. Y también otras iniciativas que modifican las reglas del juego, como la del “Gran Medio Oriente”, auspiciada por Estados Unidos. Será por lo tanto un momento arriesgado como lo fue la convocatoria de la Conferencia de 1995. ¿Volverá a abrirse una ventana de oportunidad? Por el momento, la diplomacia de España y de los países interesados en el partenariado euromediterráneo trabajan para hacer que los nuevos vientos no impidan abrir las ventanas.

En todo caso, la convocatoria de “Barcelona + 10” debería ser la ocasión para un amplio debate de la sociedad civil –queremos decir, un debate con resultados prácticos y fechados, no una discusión más– al que AFKAR/IDEAS se ofrece como plataforma, una más, en el Mediterráneo occidental.

El derecho a voto para los inmigrantes llegará pronto a España

Mohamed Chaib, primer diputado español de origen marroquí, elegido por el Partido de los Socialistas de Cataluña- Ciudadanos por el Cambio (PSCCpC), repasa para AFKAR/IDEAS su experiencia en el Parlamento de Cataluña, la participación política de los nuevos ciudadanos, su integración y el reconocimiento de la diversidad cultural y religiosa que conlleva su presencia en Cataluña. AFKAR/IDEAS: ¿Cómo cree que puede influir su entrada en el Parlamento de Cataluña en el futuro de la comunidad marroquí en en esta región ? MOHAMED CHAIB: Sin duda el hecho de que la sociedad catalana cuente con nuevos ciudadanos da un mayor sentido, si cabe, a esta circunstancia, ya que contribuye a que esta realidad tenga una imagen de normalidad. Desde el momento en que fui elegido diputado por el PSC-CpC insistí en que aunque procedo del mundo de la inmigración, no soy el diputado de los inmigrantes, sino de todos los ciudadanos de Cataluña. Como es lógico, me preocupan las cue...

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La nueva política exterior española

Desde 1975 casi todos los gobiernos se propusieron, al llegar al poder, centrar de nuevo la política exterior española con respecto a la etapa anterior. Al mismo tiempo proclamaron su voluntad de alcanzar un consenso en este campo para lograr una política exterior de Estado y no de partido. Siguiendo la tradición, el gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, a través del ministro de Asuntos Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, ha emprendido una reforma integral del servicio exterior y una refundación tanto de las grandes líneas de la política exterior de España como de los principios en que debe enmarcarse. Como es habitual ha proclamado su intención de buscar el consenso con las restantes fuerzas políticas. Aunque resulta familiar, ésta es la primera vez que tras un cambio de mayoría legislativa se aborda la reforma de la política exterior simultáneamente desde ese triple ángulo de la reforma del servicio y sus instrumentos organizativos, financieros y human...

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Unión Europea-Magreb: hacia una relación privilegiada

La Unión Europea (UE) y el Magreb tienen la posibilidad y la necesidad de establecer una relación privilegiada, en el marco del Proceso de Barcelona. Fue la principal conclusión de un seminario de alto nivel, organizado recientemente por el Instituto de Estudios de Seguridad (un think tank creado mediante una Acción Común del Consejo y que depende del segundo pilar, la Política Exterior y de Seguridad Común, PESC de la UE), al que asistieron unos 40 expertos y diplomáticos europeos y magrebíes. Con distintos grados de entusiasmo y fórmulas diversas destinadas a materializar este “partenariado privilegiado” en una iniciativa euromagrebí, los participantes abogaron por “crear una identidad magrebí” en el seno del Proceso de Barcelona que permita a los países del Magreb alcanzar nuevas cotas en las relaciones económicas y políticas con la UE. La idea no es nueva, pero el seminario permitió apreciar que cuenta con nuevas complicidades y con oportunidades ta...

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La adaptación de las entidades financieras a las necesidades de los nuevos residentes

La población extranjera, que superaba el 6,2% de los residentes en España en 2003, representará a finales de 2010 entre un 9% y un 12% del total de la población, entre 4 y 5,5 millones de personas según estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (INE). Ante la llegada de nuevos residentes, las empresas, y las entidades financieras en particular, tienen la oportunidad de ofrecer servicios adecuados a las necesidades de estos colectivos. Por este motivo, bancos y cajas han desarrollado no sólo sistemas de envío de dinero más económicos para estos colectivos, sino una amplia gama de productos y servicios dirigidos a este potencial de nuevos clientes para estas entidades. La experiencia de ‘la Caixa’ La Caixa” colabora en proyectos que contribuyen a potenciar el desarrollo económico y social generado por el envío de dinero desde España por parte de nuevos residentes procedentes de otros países. No sólo desde la obra social, que cuenta con distintos...

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La brecha digital entre el Norte y el Sur

En el marco de la Estrategia de Lisboa, el Proceso de Barcelona y de la nueva política de vecindad de la Unión Europea (UE), la Comisión lanzó la Iniciativa Eumedis, que promueve el desarrollo de la sociedad de la información euromediterránea y está especialmente concebida para reducir la brecha digital entre los socios mediterráneos del Sur y sureste y los miembros de la UE. El proyecto Soluciones TIC para las Pymes Mediterráneas (ICT MED SME), liderado por la Fundación Cirem, es uno de los 20 proyectos regionales que reciben apoyo de esta iniciativa y cuenta con el apoyo de la Comisión Europea, la Agencia Española para la Cooperación Internacional (AECI) y la Agencia Catalana de Cooperación. Tiene como objetivo promover soluciones TIC entre pymes mediterráneas de ocho de los países firmantes del Acuerdo de Asociación Euromediterránea. De una manera más general, intenta contribuir a facilitar el acceso de las pymes de la región a la nueva economía. El mé...

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Sindicatos magrebíes: reforma o marginación

Las reformas económicas llevadas a cabo en los tres países del Magreb central en las últimas dos décadas, el fracaso de los modelos político-económicos y los efectos de las dinámicas demográficas han tenido costes sociales importantes. Sus principales manifestaciones han sido el aumento del coste de la vida (por la liberalización de los mercados y la disminución de los subsidios a los productos básicos), la reducción de los servicios públicos, el desarrollo de la economía informal, la precarización del empleo y el aumento del desempleo (infravalorado por los organismos oficiales entre el 15% y el 35%), y una creciente deuda en materia de protección social. Las organizaciones sindicales han sido uno de los actores más afectados por estos cambios, dado que su función es la representación y defensa de los intereses de los trabajadores. Pero cabe preguntarse cuál ha sido la posición de los sindicatos en este nuevo contexto, cómo han defendido los derechos y l...

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Entender la inmigración a través del cine

Como sabe cualquier cinéfilo medianamente informado, la inmigración ha estado en el punto de mira del cine casi desde sus inicios. Por eso, las posibilidades que ofrece la historia del cine para reflexionar sobre los movimientos humanos, sobre los flujos migratorios, son amplísimas. Ése es el punto de partida del proyecto que el Equipo de Trabajo CIM (compuesto por profesores de la Red Cine y Derecho y miembros del Grupo de Estudios sobre Ciudadanía, Inmigración, Multiculturalidad y Minorías –GECIMm–, de la Universidad de Valencia, constituido en 1992, bajo mi dirección) propuso al Instituto Europeo del Mediterráneo (IEMed) y que se desarrolló en el Diálogo sobre Movimientos Humanos y Migraciones en Barcelona entre el 2 y el 5 de septiembre de 2004. (Quien esté interesado en una visión sintética puede consultar el capítulo II del libro de Chema Castiello, Huevos de serpiente. Racismo y xenofobia en el cine, Talassa, Madrid, 2001. Agradezco a Benjamín Rivaya...

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El teatro-Túnez: ¿independencia de espacio,libertad de creación?

Los balances se hacen en cifras: 10 años, 20 años, 30 años… Elteatro cumplió sólo 18 años el 5 de octubre de 2004. Una nueva creación teatral sirve de apertura oficial de su temporada artística: “Klem Ellil 11/9: los ladrones de Bagdad”. ¿Ha dicho usted ladrones? ¿Bagdad? ¿Espacio privado con vocación pública? Elteatro se estructura alrededor de tres áreas: una sala frontal clásica con sus 250 asientos y un escenario de 12 metros por ocho; Elteatro es un estudio con parquet de madera de 10 metros que acoge talleres diversos de teatro, danza, música, seminarios, pero que sirven también de sala de espectáculos y conciertos: “recinto de arte”. Y finalmente una galería de exposición –hogar de artistas al “aire libre” que forma parte estos últimos años de la emergencia de artistas plásticos hoy muy cotizados en los mercados de arte en Túnez, y ello gracias a la colaboración dinámica del fotógrafo Mahmud Chalbi. En esos altos espaci...

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Salir de los pasillos tenebrosos

Los días transcurrían y las graves violaciones de los derechos humanos se volvían cada vez más apremiantes a nivel nacional e internacional, a medida que la situación de los detenidos de Tazmamart, Kellat Meguna o Agdez se hacía alarmante. La movilización y coordinación entre los diferentes actores en la lucha por la democracia y la verdad en todo el país se concretaba con acciones de proximidad… Así se creó la Instancia Equidad y Reconciliación (IER). La creación de la IER conmemora un proceso de lucha, de perseverancia de los militantes de los derechos humanos y sus familias. El nombramiento de sus miembros, de personas conocidas por su trabajo de oposición al régimen y su compromiso se inscribe en una nueva fase de la historia de Marruecos o como la llaman ciertos observadores, la nueva era para cerrar los expedientes de los años de plomo. Los años de plomo son sobre todo la tortura, las desapariciones forzadas y las detenciones arbitrarias. El trabajo co...

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