Considero que el Congreso Mundial Movimientos Humanos e Inmigración es una iniciativa interesante porque aborda el tema de la inmigración de forma abierta, sin una actitud defensiva, y agrupa un amplio abanico de actores para interactuar e intercambiar ideas e interpretaciones. Personalmente, valoro mucho el énfasis que se da al diálogo intercultural.

He participado desde el inicio del proyecto en la preparación del Congreso Mundial Movimientos Humanos e Inmigración. Me parecía que era imprescindible que el Fórum Universal de las Culturas Barcelona 2004 contara con un amplio espacio de debate sobre esta realidad social que es la migración, en la que todos estamos inmersos: los que emigran, los que acogen a los inmigrantes y los que quedan en el país de origen viendo marchar a los seres queridos. La migración es cosa de todos.

Desde mi experiencia como Relatora Especial de los Derechos Humanos de los Migrantes de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU , considero que el Congreso Mundial Movimientos Humanos e Inmigración es una excelente oportunidad de encuentro y debate. Los países de origen, tránsito y destino de los migrantes deben compartir responsabilidades en todo el proceso migratorio, tomando en cuenta aspectos sociales, económicos, culturales, religiosos y de seguridad humana.

El diálogo abierto entre los diferentes actores; Estados, ONGs, organismos internacionales e instancias locales y regionales, es trascendental para el desarrollo de propuestas que faciliten la gestión de políticas migratorias integrales, desde una perspectiva de derechos humanos.

Las migraciones internacionales se han convertido en un tema principal en esto primeros años del siglo XXI. Las enormes diferencias entre el Norte y el Sur en cuanto a nivel de vida, derechos humanos y seguridad, están generando una enorme presión para emigrar. Al mismo tiempo, las nuevas tecnologías de transporte y comunicación facilitan que la gente pueda moverse. En lugar de un cambio permanente a un nuevo país, mucha gente ahora retorna y emigra nuevamente adquiriendo así una conciencia transnacional. Por otro lado, los gobiernos muchas veces se quedan atrapados en modelos de separación nacional pasados de moda. Sus esfuerzos por controlar están volviéndose cada vez más draconianos y menos efectivos. El congreso MHI brindará una oportunidad a los inmigrantes, miembros del mundo académico, la sociedad civil y a los decidores políticos de reunirse para discutir nuevas soluciones a estos dilemas.

La Red de Investigación de las Migraciones en Asia y Pacífico (APMRN) quiere expresar su entusiasmo por el hecho de poder participar activamente en el congreso sobre Movimientos Humanos e Inmigración. El APMRN cubre un gran número de países: Japón, Corea, China, Taiwán (no oficial), Filipinas, Vietnam, Indonesia, Malasia, Tailandia, Singapur, Bangla Desh, India, Nepal, Sri Lanka, Australia, Nueva Zelanda y las Islas del Pacífico.

Este acontecimiento proporcionará una oportunidad única a la gente de nuestra región para poder participar en una conferencia global que aborda algunas de las cuestiones que hoy en día son clave en la migración internacional. Debido al hecho que englobamos más del 60 % de la población mundial, es necesario que se analicen con profundidad las principales tendencias presentes en nuestra región, así como las tendencias entre nuestra región y cualquier otra área. Temas como la movilidad laboral, el asentamiento y la integración, y los refugiados, ocupan un lugar central en nuestra agenda y es por esta razón que esperamos poder tratarlos de forma positiva y enriquecedora.

Imaginaros un mundo de naciones sin migraciones internacionales. No hay duda de que las personas se moverían de una a otra, pero sin establecerse nunca en otro lugar que en su propio país, de tal forma, que un pueblo sólo conocería de los otros lo que el comercio le hiciese llegar en términos de producción material y todo aquello que los medios de comunicación le hiciesen llegar de su producción ideal. Sólo habría un conocimiento indirecto, sin contacto real. Sería un mundo muy aburrido y muy peligroso. Sin saber nada de los otros, todos se recogerían sobre certezas nunca cuestionadas, y el chauvinismo reinaría a placer. A imagen de un patrimonio genético que dejaría de regenerarse, este mundo iría a la deriva. Las migraciones son una de las formas de intercambio, tan indispensables como las otras para la reproducción y el progreso de las sociedades. Todo individuo sobre la Tierra posee en su genealogía más o menos cercana antepasados venidos de otros lugares. Sin embargo, no se puede pecar de inocentes, ya que las migraciones no dan paso automáticamente a la felicidad. Expatriarse es una decisión difícil de formular, y más difícil aún de poner en práctica debido a las resistencias sociales y políticas con que se encuentra. El sedentarismo es la regla y la migración la excepción: menos del 3 % de los seres humanos son migrantes internacionales. Una de las paradojas de las migraciones es que parecen necesarias para la historia de las sociedades, pero contingentes en el ciclo de vida de las personas. Por primera vez, las migraciones internacionales tienen su congreso mundial, fundamentado en conceptos como “diálogos” y “experiencias”: ¡damos las gracias a Barcelona por haber tenido esta feliz idea!

La inmigración constituye uno de los grandes retos en las relaciones entre países ricos y países pobres. Por lo que se refiere a este tema, deseo que este congreso sirva para abrir un debate sereno que deshaga los prejuicios y la imagen negativa ligadas a la inmigración y a los inmigrantes, y para mostrar que más allá de los estereotipos, de los prejuicios y del “coste de la inmigración” hay una “deuda al revés” escondida tanto por los discursos político y mediático, y ausente de los ámbitos de interés de la investigación académica. Este fórum, que se organiza bajo el signo de la promoción de los aspectos sociales, tendría que ser una tribuna idónea para rehabilitar la migración y a los inmigrantes.

Hoy en día, cada vez más evidente la importancia de las migraciones internacionales. Como afirmó el secretario general de la ONU, Kofi Annan: “El modo en que abordemos nuestra política en materia de refugiados e inmigración determinará en gran medida las relaciones entre las naciones del mundo desarrollado y aquéllas aún en vías de desarrollo. Y será, asimismo, un claro indicativo de nuestra talla moral y de nuestro compromiso en favor de la igualdad y dignidad humanas”. Aunque durante mucho tiempo las migraciones han sido un tema delicado relacionado con la soberanía nacional, ahora adquieren unas dimensiones cada vez más regionales e internacionales. Los estados buscan más mecanismos regionales e internacionales para debatir y comprender mejor las cuestiones y tendencias migratorias. Muchos estados quieren mejorar la coordinación y establecer unas pautas regionales e internacionales para un fenómeno que, como todo el mundo reconoce, es global y tiene unas amplias ramificaciones económicas y sociales, así como en materia de seguridad. Y los inmigrantes buscan a alguien o a alguna institución que defienda sus derechos y aborde sus necesidades.

Los procesos que se derivan de grandes transformaciones sociales generan tensiones políticas y sociales y provocan discusiones profundas. Lo cierto es que las decisiones sobre cómo gestionar estos procesos son importantes. Lo que está en juego es el tipo de sociedad futura que estamos diseñando. Hoy en día el factor de cambio social es la acomodación de la inmigración dentro de unas estructuras institucionales pensadas inicialmente para una población ciudadana. Los debates que discuten sobre si estamos a favor o en contra del proceso forman parte del siglo pasado. El proceso es irreversible. Las reflexiones que se hagan deben evitar partir de falsas premisas. La cuestión ahora es debatir cómo gestionar el proceso sin vulnerar los valores que articulan nuestras sociedades. El MHI se inscribe en esta dinámica de reflexión. Ayudará a socializar este tema y a tener una incidencia global. Durante el congreso estaremos en un espacio público interdependiente. Los cuatro puntos cardinales sobre los que se organizarán los debates constituyen el marco dentro del cual todos los argumentos tendrán cabida: transformaciones, movilidad, diversidad y justicia. Será sin duda una oportunidad sin precedentes no sólo de transmitir información existente procedente de teorías y de experiencias desde todos los continentes, sino de ser un laboratorio de producción de información.

El MHI es una iniciativa muy interesante por el momento en que va a realizarse. Este momento está caracterizado por un marco global que alienta los movimientos humanos desde un cultura migratoria instalada crecientemente en vastos sectores sociales, mientras que por otro lado se intenta limitarlos a través de políticas migratorias cada vez más restrictivas. Además, estos movimientos se producen en muchos casos por la exclusión social que el modelo económico predominante genera. Asimismo, y de forma creciente,e estos movimientos son estigmatizados con la reaparición de la doctrina de la seguridad nacional que intenta vincularlos al terrorismo, y son discriminados a través del prejuicio y la xenofobia alentada en algunos casos por políticas oportunistas. Paradójicamente, esas migraciones son necesarias tanto para cubrir demandas insatisfechas de mano de obra o como migración de reemplazo en sociedades en proceso de envejecimiento. En el escenario de todas estas situaciones contradictorias y coexistentes, el espacio de reflexión que propone el MHI constituye una buena ocasión para un análisis objetivo del fenómeno, y una reafirmación de las "propuestas éticas" que ubican al migrante como sujeto pleno de derecho.

En un momento en que la globalización de las economías y el poder de los medios de comunicación y de las tecnologías de la información dan la impresión de que es posible saberlo todo, de que tenemos un lenguaje común, los organizadores del Congreso Mundial Movimientos Humanos e Inmigración (MHI) nos invitan a preguntarnos sobre lo que realmente sabemos de los otros, sobre aquello que nos es extraño, sobre la vida y la cultura de un nuevo inmigrante, sobre todo el esfuerzo que debe hacer simplemente para sobrevivir en el exilio o a veces incluso para volver a su propio país. Por la cantidad y diversidad de personas que moviliza el congreso, éste representa un observatorio que tendría que permitirnos abordar y debatir de forma más humana las posibilidades y oportunidades económicas y sociales de la inmigración. Al contribuir a disipar las zonas oscuras que enturbian el fenómeno de las migraciones, el MHI se propone borrar las fronteras de la ignorancia que nos han hecho perder el significado del extranjero.

El Congreso MHI es una iniciativa valiente y creativa que nos puede ayudar a comprender en gran manera el valor y el significado de los movimientos humanos para las sociedades modernas. Es valiente porque pretende conseguir algo que nunca antes se había intentado, es decir, dar a conocer las perspectivas no sólo de los expertos o de los políticos, sino también de los diferentes grupos sociales que, de una manera u otra, se ven afectados por la migración. Es creativa porque intenta hacer gestionable esta actividad, organizando diálogos o intercambio de ideas entorno a cuestiones contemporáneas muy relevantes como la diversidad, la justicia y el progreso. Me complace saber que el congreso puede aportar nuevas ideas que contribuyan a crear un régimen de migraciones internacionales más humano.

El diálogo político sobre la inmigración internacional está sujeto a cambios constantes, ya que los diversos actores y partes implicadas de los países ricos y pobres tienen intereses contrapuestos, marcados por inquietudes de tipo económico, político y demográfico. La inmigración tendría que ser una empresa de suma positiva; lo necesario es una perspectiva y una política globales para gestionarla de forma ordenada. La agenda política del Congreso Mundial MHI y el hecho que se centre especialmente en las personas inmigradas y en sus experiencias en una serie de diálogos, ofrecen una oportunidad única para que muchas de las partes implicadas del Norte y del Sur compartan sus diversos puntos de vista y sus inquietudes culturales. Estoy convencido de que el resultado servirá para que la atención pública se dirija a los aspectos positivos de la inmigración y a los retos para alcanzar un destino común.

El Congreso Mundial MHI es importante porque brinda un espacio de encuentro internacional donde poder intercambiar distintos aspectos de los movimientos migratorios, en el que tienen cabida los refugiados, y así sensibilizar a los actores que intervendrán en este fórum sobre las medidas que deben adoptar los gobiernos para preservar el derecho de asilo en el debate sobre el control de la inmigración irregular.

La discusión sobre la Migración está dominada por dos tipos de discursos. Uno es el discurso de los Gobiernos y de las Agencias Internacionales quienes utilizan las palabras clave "gestionar la inmigración" y "movimientos ordenados". El otro discurso es el que representan las ONG, que está centrado en la noción de "derechos humanos". La gran distancia entre estos dos discursos ha causado una considerable confusión entre las opiniones del público. El Congreso Mundial MHI puede contribuir a llenar este vacío mediante la asistencia de un amplio abanico de participantes. Los problemas relacionados con la inmigración son a menudo problemas sobre la percepción de la inmigración más que de la inmigración per se. En este sentido, el Congreso MHI se dirige directamente al origen de las causas clave que provocan las tensiones sociales relativas a la inmigración.