GOUVERNANCE ET ESPACE EUROMÉDITERRANÉEN. Les défis de demain

Date: 27 et 28 septembre 2007
Lieu: Salle des conférences de l’IEMed, Barcelone. C/ Girona, 20
Organise: IEMed et FIIAPP, en collaboration avec AECI.


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PRÉSENTATION Les principaux organismes internationaux et régionaux emploient le concept de gouvernance pour désigner le processus de réformes visant à la promotion de la démocratie, considérant qu’il n’y a pas de progrès possible vers le développement sans gouvernance. Organisé en 2005 dans le cadre des Nations Unies, en référence explicite au Sommet du Millénaire de l’an 2000, le Sommet du Millénaire+5 a réitéré l’importance de la gouvernance, les États s’engageant à promouvoir la démocratie et à respecter les droits de l’homme et les libertés fondamentales universellement reconnus, y compris le droit au développement, ainsi qu’à consolider l’État de droit. L’Union européenne promeut également la démocratie dans le cadre de ses relations extérieures. La politique de voisinage et le processus de Barcelone considèrent pareillement les réformes institutionnelles et la gouvernance démocratique comme des questions prioritaires ; de fait, les conférences euroméditerranéennes ont clairement adopté les objectifs liés à la gouvernance. Dans le droit fil de la politique de l’Union européenne, le Gouvernement espagnol a, de son côté, inclus la gouvernance démocratique dans ses stratégies politiques et de coopération. L’objectif de soutien de la gouvernance constitue un enjeu essentiel pour le renforcement de l’Association euroméditerranéenne sur la question de la politique de voisinage. Ce séminaire propose une réflexion sur la gouvernance à travers cinq axes d’analyse. Partant des approches élaborées par divers organismes internationaux, l’analyse se portera dans un deuxième temps sur le travail effectué par différents organes et institutions de l’Association euroméditerranéenne dans le domaine de la gouvernance, donnant lieu à un débat sur ses différentes dimensions au sein de l’espace euroméditerranéen. Le séminaire se penchera, ensuite, sur le défi soulevé par la décentralisation d’un point de vue théorique, pour conclure sur la présentation d’expériences menées en matière de gouvernance et de décentralisation comme sources de bonnes pratiques.

PROGRAMME 9h – 9 h 30 Accréditation 9 h 30 – 10 h 30 Inauguration Senén Florensa, directeur général, IEMed Antonio Fernández Poyato, directeur, FIIAPP Mohamed El Fatah Naciri, directeur d’Affaires Européens, Ligue des États Arabes Milagros Hernando, directrice générale de l’évaluation et de la planification, SECI, Ministère espagnol des Affaires étrangères et de la Coopération *Roser Clavell, secrétaire d'Affaires Extérieurs, Gouvernement de la Catalogne 10 h 30 - 11 h Pause-café 11 h - 13 h 00 Première séance : La gouvernance à l’ordre du jour international Les Nations Unies et le programme des Nations Unies pour le développement. La Banque mondiale. L’union européenne. Le Gouvernement espagnol. Pays arabes. Président : Jordi Borga, directeur du projet Gestion de la Ville, Universitat Oberta de Catalunya Rapporteur : Francesc Morata, directeur, Institut Universitari d’Estudis Europeus Elissar Sarrouh, conseillère, Group de Gouvernance, Office de Politiques de Développement, PNUD José Manuel Albares, vice-président, Comité d’Aide au Développement, OCDE Mohamed El Fatah Naciri, directeur d’affaires européens, Ligue des États Arabes Milagros Hernando, directrice générale de l’évaluation et de la planification, SECI, Ministère espagnol des Affaires étrangères et de la Coopération Débat 13 h - 15 h 30 Déjeuner 15 h 30-17 h 30 Deuxième séance : Dimensions de la gouvernance dans l’espace euroméditerranéen Grandes questions liées à la gouvernance : Démocratie et développement, la place des femmes et les migrations. Comment renforcer la gouvernance au sein de l’Association euroméditerranéenne ? La vision des institutions et des organes. Présidente : Anna Terrón, secrétaire à l’Union européenne, Gouvernement de la Catalogne Rapporteuse : Gemma Aubarell, directrice de programmation, IEMed Rosário de Moraes Vaz, secrétaire générale, EuroMeSCo Nader Fergany, directeur, Almishkat Centre for Research Laura Baeza, chef de l’unité Affaires Euromed et régionales de la Commission européenne, Direction F Fifi Benaboud, TransMed Dialogue, Centre Nord-Sud, Conseil de l’Europe Isaías Barreñada, coordinateur de programmes éducatifs, Casa Árabe-Instituto Internacional de Estudios Árabes y del Mundo Musulmán Débat 17 h 30 Fin de la première journée de travail 20 h 30 Dîner 28 septembre 9 h-10 h 30 Troisième séance : Gouvernance et décentralisation : axes de réflexion Décentralisation de fonctions et de compétences. Politiques publiques et gestion décentralisée. Participation citoyenne et transparence des processus de décentralisation. Président : David Minoves, directeur général de la coopération et de l’Action humanitaire, Gouvernement de la Catalogne Rapporteur : Eduard Soler, Programme Méditerranée, Fundació CIDOB Joan Subirats, directeur, Institut de Govern i Polítiques Públiques, Universitat Autònoma de Barcelona Aziza Darghouth, consultante auprès de la Banque mondiale et fondatrice du Cabinet de prospective sociale (Tunisie) Jesús Núñez, directeur, Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria Anna Gual, chef du Bureau de coopération pour le développement, Diputació de Barcelona Philippe Cichowlaz, secrétaire de Direction, Commission Interméditerranéenne de la CRPM Débat 10 h 30-11 h Pause-café 11 h-12 h 30 Quatrième séance : Gouvernance et décentralisation : expériences et bonnes pratiques Art-Gold Maghreb-UNDP. Agenda Local 21. Localising Sustainable Development in the Mediterranean (SMAP). Medcities. Programme de jumelages avec la Méditerranée. Coopération municipale avec le Sud. Président : Ricardo Martínez Vázquez, directeur général de la coopération avec l’Afrique, l’Asie et l’Europe orientale, Agencia Española de Cooperación Internacional Rapporteuse : Carme Coll, directrice de la Gouvernance et de la Coopération, IEMed Giovanni Camilleri, Coordinateur de la Iniciative Internacionale Art - Hub Innovative Partnerships, PNUD Joan Parpal, Secrétariat Medcities, Mairie de Barcelone Javier Jiménez de Gregorio, Directeur des Programmes, Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) Zakia Mrini, présidente de l’Association Ennakhil et conseillère municipale à la Mairie de Marrakech Débat 12 h 30 - 13 h Conférence de clôture Association euroméditerranéenne, politique de voisinage et gouvernance Eneko Landaburu, Directeur Général, DG des Relations Extérieures, Commission Européenne 13 h - 14 h Séance de clôture Senén Florensa, directeur général, IEMed Antonio Fernández Poyato, directeur, FIIAPP Joan Prat, ambassadeur en mission spéciale pour la Méditerranée, Ministère espagnol des Affaires étrangères et de la Coopération *Josep Lluís Carod-Rovira, vice-président du Gouvernement de la Catalogne * À confirmer (Télécharger le programme)